县委县政府召开“5·19慈善一日捐”

动员大会

5月15日上午，2020年全县“5·19慈善一日捐”动员大会在县行政中心会议室举行。出席会议的对象有：县政府主要负责人、四套班子有关负责人，县各部委办局主要负责人，县慈善总会全体理事，各镇（区）党委书记、分管负责人、慈善分会会长、秘书长。

会议期间，县政协主席、县慈善总会会长陈金荣同志作慈善工作报告；县审计局局长、县总会监事会主席王其龙同志作2019年全县慈善资金审计报告；县长佘俊臣同志作重要讲话。

县长佘俊臣同志在讲话中充分肯定了全县慈善工作取得的成绩，对进一步发展慈善事业讲了三点意见。

一、涵养慈善之心，是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，我们要深刻认识发展慈善事业的重大意义。

1、慈善是一种美德、一种理念，人人皆可树立慈善意识。慈善它首先是一种美德，它是一种善念，它是一个最基本层面上的东西。人之初性本善，人人皆有恻隐之心，有好善好德之心，有助人为乐之心，这是人的本性，这种善念是一种倡导、一种号召，我们最终要让它成为一种社会风尚。2、慈善是一种修行，也是一种实践，人人皆可以实践。习总书记讲，慈善是一种具有广泛群众性的道德实践，有广泛的群众基础也有广泛的群众性，人人皆愿参与，人人皆可参与，人人也皆能参与。3、慈善是一种文明，是一种事业，发展好慈善事业就是要将其发展成人人皆可参与。慈善是我们社会主义核心价值观的内在要求，慈善是改善民生的重要手段，慈善是社会治理现代化的重要组成部分，慈善工作是有组织、有目标、要求的。

二、广行济困之举，是以人民为中心发展思想的具体行动，我们要推动全县慈善事业再上台阶。

当前，宝应正处于决胜高水平全面建成小康社会、推进“强富美高”新宝应建设的关键时期，慈善工作要紧紧围绕全县发展大局，找准关键点和突破口，不断提高工作能力，全力打造特色鲜明、内涵丰富的宝应慈善品牌。

我们正处于疫情防控常态化时期，当前工作重点是夺取“双胜利”，这是总的目标和方向，下一阶段的工作基调是“六保”和“六稳”。“保”是我们当前工作的底线，保居民就业、保基本运转这些都是慈善大有可为的地方。“稳”是工作的基线，当前我们外资外贸等方面受到疫情影响，在当前这样一个大背景下，特别是疫情防控常态化的情况下，做好慈善事业今年与以往相比还有更特殊的意义。今年的疫情影响很大，企业和社会群众都很困难，在这个时候来宣传慈善工作，就是要动员社会上有余力的人共同努力，通过慈善事业把底线保住。近期，民政部下发《关于做好疫情防控常态化形势下慈善捐赠工作的通知》，实际上就是强化了当前形势下做好慈善工作的更加特殊的意义。一要根据疫情防控常态化的要求，精准开展慈善工作；二要聚焦脱贫攻坚，助力群众脱困；三要积极打造慈善品牌，提高救助效果。

三、遍结慈善之果，是人民群众普遍期待的民生实践，我们要切实形成慈善事业发展的强大合力。

慈善事业是全社会共同的事业，只有全社会成员的积极参与，才能形成推动慈善事业发展的强大力量。各镇区、各部门要把慈善事业根植于人民大众，一以贯之地加大支持力度，充分调动全社会成员参与的积极性，增强推动慈善事业发展的整体合力。

1、要加强组织领导。会上，我们下达了慈善募捐计划，大家要对照任务，不折不扣抓好落实。各镇区、相关部门要高度重视，一把手要亲自谋划推动，亲自研究部署，亲自动员组织，带领本区域、本系统的干部职工完成好“慈善一日捐”活动的各项任务。要各级联动抓落实，各行业管理部门特别是机关工委、税务、工信、住建、教育、卫健、市场监管、金融监管、妇联等单位，要主动作为，在组织好本单位募捐活动的同时，动员发动各行各业内爱心人士致富思源、回报社会。同时，县民政部门还要做好救助信息共享工作，实现慈善事业和社会救助的衔接互补，共同织密织牢民生保障网。

2、要广泛宣传引导。公益慈善是一项“全民行动”，只有全民行善，慈善才有旺盛的生命力。各镇区党委宣传部门、县融媒体中心要按照省政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》要求，切实做好宣传工作，通过新闻报道、策划募捐活动、推送慈善公益广告等形式，依托“中华慈善日”等活动载体，大力传承慈善文化，宣传慈善理念，传播慈善精神。要将慈善宣传工作与其他实际工作紧密结合起来，做到更加务实、更接地气。同时，要倡导广大群众通过小额捐助、加入义工队伍等形式参与其中，集涓涓细流为滔滔江河，让“我帮你我快乐，我受助我感恩”成为宝应的时代风尚。

3、要规范捐赠管理。慈善事业是公众参与社会事务的重要渠道之一，是公众和媒体关注的焦点，稍有不慎，就会陷入舆论漩涡，严重降低社会公信力。这次疫情中，习近平总书记就特别强调，要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。县慈善总会要把公信力作为慈善事业的生命线，建立公开、透明、规范的工作机制，定期向社会公布“慈善一日捐”活动情况，随时接受社会公众的查询和质证。同时，要主动向捐赠人反馈慈善捐赠款支出的整体情况，确保捐赠人的知情权，做到专款专用，真正让捐赠者安心、受助者称心、全社会放心。

4、要严格督查考核。县委、县政府从今年起将慈善工作纳入对镇区和县各部门的考核内容，发挥考核“指挥棒”作用，进一步强化慈善工作责任的落实。县相关部门要加强对“慈善一日捐”活动的督促检查和阶段考核，及时通报募捐工作进展情况。特别是对不能按期完成募捐计划的单位进行通报，并督促限期完成任务。

陈金荣同志总结了2019年全县慈善工作：2019年全县各级慈善组织在县委县政府坚强领导下，认真贯彻落实省、市有关慈善工作会议精神，结合换届抓组织，开展活动抓宣传，千方百计抓募捐，立足长远抓基金，创新项目抓救助，规范制度抓管理，慈善事业取得了显著成绩。全县募集慈善资金4627.24万元，比上年增加1956.95万元，增长73.29%，创历史新高。其中新增慈善基金2309.4万元，基金规模全市领先。发放慈善救助金2210.12万元，其中县总会发放1200.57万元，镇区发放1009.55万元，较好地发挥了慈善组织在扶贫济困方面的积极作用。

陈金荣同志提出了2020年全县慈善工作计划及工作重点：2020年，全县计划募集慈善资金1600万元，其中镇（区）分会募集1100万元；计划筹集慈善基金2000万元，其中镇、村分别筹集500万元、1400万元；计划发放慈善救助金1600万元，其中县总会发放700万元，镇（区）发放900万元；新建慈善文化阵地16个。要完成上述计划，2020年全县慈善工作必须紧紧围绕全县发展大局，以“突出扶贫攻坚、延续战疫大爱，共建全面小康”为主题，拓展渠道抓募捐，优化项目抓救助，规范制度抓管理，营造氛围抓宣传，努力开创全县慈善事业新局面。一是以拓宽慈善募捐渠道为重心，不断提升慈善保障能力；二是以困难群众需求为导向，科学创新慈善救助项目；三是以舆论宣传为抓手，营造慈善事业发展的良好环境；四是以加强自身建设为手段，增强慈善组织的公信度。

陈金荣同志对开展好“5·19慈善一日捐”活动进行了部署：

一、明确目标要求。在募捐目标上，按照2020年全县募集慈善资金目标要求，县两办下发了各镇区和县部门单位募捐建议计划。各镇、各部门要认真贯彻落实，积极组织募捐。在募捐范围上，今年慈善资金募集的范围主要是全县党政机关、企事业单位、垂直管理部门、驻宝部队、社会团体及广大干部职工、个体工商户、在校师生、城乡居民。认捐建议标准仍然参照往年的做法。在募捐时间上，5、6月份全县要集中开展慈善募捐活动。各部门、各镇区要立足早行动、早发动、早见效，争取较好的完成募捐计划。

二、创新工作机制。今年慈善募捐工作要坚持三个带头：即坚持党员干部带头、坚持各级党代表、人大代表、政协委员带头、坚持理事单位带头。优化捐赠方式：采取项目捐赠、冠名捐赠、定点捐赠、网上捐赠，充分调动社会参与慈善捐赠的积极性。

三、深入宣传发动。根据全县慈善募捐工作的统一部署，各镇（区）、各部门单位要召开领导班子、机关干部、基层单位负责人、企业负责人会议，认真统一思想认识，对慈善募捐工作进行专题研究和部署。要通过举行捐赠仪式、救助仪式、表彰先进、文艺演出等活动，形成慈善募捐的浓烈氛围。还要通过多种形式广泛宣传慈善募捐的意义、任务和要求，激发社会各界参与慈善捐赠的热情。

四、强化组织领导。各部门和各镇区要按照县委、县政府要求，强化对慈善募捐工作的组织领导。主要负责同志要亲力亲为，做到三个亲自抓：即亲自抓动员部署，亲自抓大户募捐，亲自抓薄弱环节，为其他干部做好样子。要实行分工负责、分线负责、逐级负责制，形成人人关心、支持和参与慈善事业的良好局面。县机关工委、税务、工商、金融、工信、住建、教育、卫健、妇联等行业管理部门和牵头单位要在完成机关部门募捐计划的同时，积极发挥组织协调作用，认真做好行业管理范围内单位干部职工的募捐工作。

五、加强工作督查。县两办、县慈善总会要及时了解募捐工作进度，通过电视、《宝应日讯》、网站、工作简报等，定期通报各部门、各镇（区）募捐实绩。要将慈善募捐工作纳入目标考核和文明单位测评的内容。

县委副书记、县“5·19慈善一日捐”活动领导小组组长顾长荣同志主持会议，并就贯彻会议精神，扎实开展“5·19慈善一日捐”活动，从高度重视、强化宣传、迅速行动、落实责任四个方面进行了强调。

动员会现场照片